返回首页 > 您现在的位置: 张家口旅游 > 下设单位 > 正文

《张家口市金融系统创优营商环境行动方案》的通知

发布日期:2018-4-20 下午 12:38:14 浏览:296

来源时间为:2017-4-20

原标题:张家口市金融工作办公室张家口市地方金融监督管理局关于印发《张家口市金融系统创优营商环境行动方案》的通知

张金办字〔2017〕34号

张家口市金融工作办公室

张家口市地方金融监督管理局

关于印发《张家口市金融系统创优营商环境

行动方案》的通知

各县(区、管理区、经开区)金融办,人行张家口市中心支行、张家口银监分局、张家口市保险行业协会,各金融机构:

现将《张家口市金融系统创优营商环境行动方案》印发给你们,请按照方案要求,积极推进各项工作,为“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”提供强有力的金融支撑。

张家口市金融工作办公室张家口市地方金融监督管理局

2017年4月20日

张家口市金融系统创优营商环境行动方案

(2017年4月)

为深入贯彻落实省、市深化机关作风整顿会议和全省营商环境集中整治工作电视电话会议精神,扎实推进金融机构改进工作作风、推动工作落实,进一步鼓励金融机构发扬拼搏进取、奋勇争先的精神,形成事争一流、唯旗是夺的生动局面,按照《张家口市营商环境集中整治行动方案》(张政办〔2017〕2号)要求,制定本方案。

一、总体目标

紧紧扭住“改善营商环境、促进转型发展”这一重点,抓难点攻坚、抓措施落地、抓问责激励,按照“六个带头”要求,继续完善现代金融产业体系,引导金融机构、资本市场及社会民间资金、资本、资源参与金融要素聚集,加强京张金融协作,充分发挥金融服务实体经济重要作用;进一步凝聚全市金融机构的智慧和力量,不断增强政治敏感性,着力改进工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层群众、能力不够、担当不足等问题,努力实现“四个意识”明显增强,服务大局取得明显成效、金融改革取得明显突破、工作质效明显提升,在全市搭建投融资大平台、营造金融惠民大环境、创造金融强市大格局,充分发挥金融“现代经济的核心”的作用,促进全市经济跨越式发展,为“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”提供强有力的金融支撑。

二、组织领导

在市营商环境集中整治行动领导小组的领导下,成立张家口市金融系统创优营商环境行动领导小组,负责行动的综合协调和有关问题的跟踪解决。组长由市金融办主任(局长)刘河同志担任,市金融办副主任(副局长)及人行张家口市中心支行、张家口银监分局、张家口市保险行业协会主管领导任副组长。领导小组办公室设在市金融办,成员由市金融办综合科、银行保险科、金融发展科、金融创新管理中心以及人行张家口市中心支行、张家口银监分局、张家口市保险行业协会相关科室负责人组成。

三、重点工作

聚焦机关作风整顿和金融生态环境建设,紧紧围绕创优营商环境的目标要求,重点开展好以下七方面工作。

(一)建立健全金融服务体系。推动落实全市“十三五”金融产业发展规划,构建现代金融体系。引进域外金融机构。积极引进业内领先的银行、保险、证券等各类金融机构,推动光大银行、华夏银行年内开业,争取中信银行新设分支机构,推动河北协鑫新能源投资公司,中关村互联网金融服务中心张家口分中心,张家口证金资产交易中心等有关投资机构、互联网金融机构、权益类交易中心尽快落地。支持地方金融机构做大做强。支持张家口金控集团等平台多业态、多元化发展,推动设立资产管理、金融租赁、基金管理、信托、保理等非银行金融机构;推动政府设立产业引导基金;推动农信社改制,加快张家口市农商行、涿鹿农商行组建进程,尽快启动怀安县、阳原县、赤城县、尚义县四家联社改制;支持通泰、建发、建投、交投与域外金融机构合资合作,加快搭建我市承接域外金融机构的载体。发挥保险多功能作用。积极对接大型保险机构,加快保险资金引进,在大健康、养老产业等项目上实现突破,全面启动我市地震巨灾保险试点工作,大力推进小额贷款保证保险,支持小微企业创新发展。

(二)加大金融产品创新力度。进一步优化信贷结构,开发符合当地特色产业实际的创新性金融产品,推广仓单抵押、应收货款抵押贷款、投贷联动业务等。推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的中小微企业信贷模式。鼓励金融机构积极利用互联网技术,扩充电子银行支付结算功能,扩展金融互联网移动终端,为小微企业、农业经营主体提供小额贷款、支付结算和保险等金融服务。进一步整合县级金融资源,与农村集体产权改革相结合,加大农村金融产品和服务创新力度,创新农村土地抵押、质押等产品和服务,提升金融服务“三农”能力。扩大农业保险覆盖面,引入和推广新型农村金融产品,开发和使用天气指数、农产品价格指数、农产品质量、小额信用保证保险等新型险种。

(三)深入推进政银企合作。重点推动与中信集团等大型产融主体的全面战略合作。借助中信集团的综合实力,通过合资、独资、兼并等方式设立生产和投资主体,推进全市交通道路建设、城市基础设施建设、矿山环境治理、新能源汽车制造、教育医疗、文化旅游、金融外包服务等产业发展。深化与北大经管学院的合作,发挥张家口—北大联合研究实践中心(基地)作用,建立人才互通、交流培训、项目合作研发机制。强化政府、企业与域内金融机构的常态化对接沟通,根据县区和经济领域不同时期的不同要求,及时开展政银企对接活动和培训活动。

四)加强金融信用环境建设。进一步加强金融信用信息基础数据库的建设,保障金融信用信息数据准确及时采集、报送、更新和使用,维护征信系统的安全平稳运行。进一步加强金融信用信息在行政管理和经济金融活动中的推广应用,将信用记录和信用报告作为政府采购、招投标、市场准入、资质审核、股权投资、融资担保等业务的重要审查依据。进一步加强征信知识宣传教育,树立诚实守信意识,培育信用文化。进一步完善金融消费者权益保护和信访工作机制,畅通诉求渠道,妥善处理金融消费纠纷,保护金融消费者合法权益,营造良好的金融生态环境。各县(区)深入开展信用户、信用村、信用乡评定与创建活动,促进信用文化下乡、信用意识下沉。

五)深入推进金融扶贫工作。通过政策性、开发性金融引领,带动商业性、合作性等各类金融机构加大对深度贫困县的金融支持。银行业要积极对接地方脱贫规划,精准对接建档立卡贫困户的各类贷款需求,综合运用扶贫贴息政策,降低贫困地区融资总成本。保险公司要因地制宜,在各贫困县开发创新产品,不断扩大政策性农险和商业性农险的广度和深度,总结推广“金融扶贫示范县”和“政策性农业保险联办共保”的先进经验,积极推行“政银企户保”金融扶贫贷款模式。

(六)加强金融生态环境建设。建立完善地方金融监管体系。贯彻落实省政府《地方金融监督管理条例》,加快县区地方金融监管局挂牌工作,全面加强对地方类金融机构的监督管理,实现地方金融(类金融)监管全覆盖。进一步完善金融机构风险防控体系。市金融办积极配合金融监管部门加强金融风险的源头控制,做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作,化解潜在的风险隐患。防范和严厉打击非法集资。充分发挥市处非领导小组作用,领导小组各相关成员单位有效防范非法集资活动,完善金融突发事件应急处置流程,及时高效地处置金融风险事件,确保不发生系统性金融风险。

七)完善金融环境考核评价体系。按照《张家口市金融工作考核奖励办法》(张政办发〔2017〕3号),根据年度指标考核情况,对支持地方经济建设贡献突出的金融机构给予通报表彰,并向其上级行(公司)通报考评结果。按照《张家口市金融生态县区考核评价办法》,强化对县区政策措施、金融为实体经济服务、金融改革创新、金融风险防范等金融环境的综合考核评价,进一步促进县域金融改革创新、健康发展,实现地方金融与地方实体经济深度融合、良性互动,为当地经济社会建设提供强有力的金融支持。

四、方法步骤

按照市营商环境集中整治行动方案方法步骤,全市金融系统创优营商环境行动分五阶段开展。

(一)动员部署阶段(5月1日前)

1.集中学习讨论。迅速开展以创优营商环境为主题的大讨论,结合市营商环境集中整治行动方案和本方案安排的七项重点工作,深化认识、统一思想、明确任务,确保行动全面落实。

2.制定工作方案。根据本方案的要求,结合自身实际,按照问题导向原则,抓紧制定有针对性、可操作性强的工作方案,细化措施,落实责任。

(二)集中查摆问题阶段(5月31日前)

认真开展自查自纠工作,形成详实的问题清单,针对问题,制定整改措施,明确责任主体和解决时限。

(三)合力攻坚阶段(8月31日前)

1.专项行动。针对重点工作和排查出的问题,逐一明确责任人,制定工作台账,一项一项地落实,一个一个地突破。

2.督导检查。市金融办联合市人行、银监分局、保险行业协会采取明查暗访、问卷调查、跟踪问效等方式,深入县区金融办及有关金融机构开展督导检查,及时发现问题、交办问题,督促各项工作逐一落到实处。

(四)建章立制阶段(10月31日前)

在系统总结行动典型经验和突出成效的基础上,按照成果具体化、制度化的要求,制定出台一系列优化金融环境、创优营商环境的规范化、制度化政策措施,确保行动成效。

(五)总结巩固阶段(12月31日前)

对创优营商环境行动进行全面深入总结,客观评价工作成效,对典型经验和成功模式进行总结推广;对重难点问题一项一项地对照检查,对达不到要求、效果不明显、群众不满意的,开展“回头看”,再整治再落实,进一步巩固和扩大行动成效。

五、具体要求

(一)统一思想,提高认识。要充分认识创优营商环境的紧迫性和重要性,把其作为践行市第十一次党代会提出的“完成三大历史任务”、“交出两份优异答卷”的重要职责和任务,牢固树立“四个意识”,既要成为建设者,更要成为受益者,确实转变作风,提升能力,真抓实干,抓出成效。

二)拓宽途径,营造氛围。把宣传创优营商环境行动作为一项重要工作,坚持开门搞活动,多方位、多形式、多角度地宣传行动,吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整顿、满意度评价等活动中来,达到深入互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

(三)强化督查,确保成效。加强创优金融环境行动的督导检查,细化工作措施,强化督查手段,定期不定期进行检查,对存在的突出问题加强跟踪督办。要建立情况通报和信息反馈机制,对行动开展情况进行月检查、季通报、阶段小结,年终总评。各县(区)金融办、各金融机构要明确专人,做好信息反馈工作,在阶段性工作结束5日内及时上报阶段性工作小结,2018年1月15日前上报整体工作总结。

(四)狠抓落实,长效管理。要交流总结、推广落实创优营商环境行动中形成的各项行之有效的工作制度,密切配合、协调联动,狠抓落实,实行常态化管理,切实形成工作合力,进一步巩固行动成果,推动全市金融工作提高水平、再上台阶。

附件:张家口市金融系统创优营商环境行动领导小组

张家口市金融系统创优营商环境行动

领导小组

组长:刘河市金融工作办公室主任

(市地方金融监督管理局局长)

副组长:荆俊市金融工作办公室副主任

(市地方金融监督管理局副局长)

杨俊市金融工作办公室副主任

(市地方金融监督管理局副局长)

徐振京市保险行业协会秘书长

奚立市银监分局副局长

董贵市金融工作办公室副调研员

赵连飞人行张家口市支行副调研员

成员:贾军市金融办综合科科长

赵金钰市金融办银行保险科科长

王雪鸿市金融办金融发展科负责人

赵雷市金融创新管理中心副主任

赵建利市人行张家口市支行征信科副科长

郭耀市银监分局办公室

[1] [2]  下一页

最新下设单位
  • 张家口自动金属工艺品12-12

    来源时间为:2018-12-04张家口自动金属工艺品_欢迎垂询,电泳又名——电着(著),泳漆,电沉积。创始于二十世纪六十年代,由福特汽车公司先应用于汽车底漆。由……

  • 张家口蓝天救援队期待“救助”队长细数面临烦恼12-12

    在张家口蓝天救援队队仓库,队长王东升查看救援队的全部装备。崔涛摄在张家口蓝天救援队的队旗下,王东升(中)和队友牛永军、王志强留影。崔涛摄王东升和队员在野外救助受……

  • 张家口:特色教育进课堂张家口:特色教育进课堂12-06

    来源时间为:2018-12-06进入移动版,省流量,体验好71315872018-12-0611:25:32.0张家口:特色教育进课堂2112聚焦河北[Inst……


欢迎咨询
返回顶部